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我司对《清洁生产审核评估与验收指南》(环办科技[2018]5号的解读

发布时间:2020-12-08   信息来源:海南椰林环境科技有限公司

清洁生产审核评估与验收要求


编辑: 海南椰林环境科技有限公司

参考资料:《清洁生产审核评估与验收指南》


本期导读:为科学推进清洁生产工作,规范清洁生产审核行为,指导清洁生产审核评估与验收工作,根据《中华人民共和国清洁生产促进法》《清洁生产审核办法》的规定,生态环境部、国家发展改革委制定了《清洁生产审核评估与

验收指南》(环办科技[2018]5号)。现就其中的评估及验收的要求做简单介绍

                          企业应向环境保护主管部门或节能主管部门提交的材料

清洁生产审核评估

清洁生产审核验收

(一)《清洁生产审核报告》及相应

(一)《清洁生产审核评估技术审查意

的技术佐证材料;

见》;

(二)委托咨询服务机构开展清洁生

(二)《清洁生产审核验收报告》;

产审核的企业,应提交《清洁生产审

(三)清洁生产方案实施前、后企业自

核办法》第十六条中咨询服务机构需

行监测或委托有相关资质的监测机构

具备条件的证明材料;自行开展清洁

提供的污染物排放、能源消耗等监测报

生产审核的企业应按照《清洁生产审

告。

核办法》第十五条、第十六条的要求

提供相应技术能力证明材料。


                             清洁生产审核评估或验收应包括的内容

清洁生产审核评估

清洁生产审核验收

(一)清洁生产审核过程是否真实,方法

(一)核实清洁生产绩效:企业实

是否合理;清洁生产审核报告是否能如实

施清洁生产方案后,对是否实现清

客观反映企业开展清洁生产审核的基本情

洁生产审核时设定的预期污染物减

况等。

排目标和节能目标,是否落实有毒

(二)对企业污染物产生水平、排放浓度

有害物质减量、减排指标进行评估

和总量,能耗、物耗水平,有毒有害物质

查证清洁生产中/高费方案的实际

的使用和排放情况是否进行客观、科学的

运行效果及对企业实施清洁生产方

评价;清洁生产审核重点的选择是否反映

案前后的环境、经济效益进行评估

了能源、资源消耗、废物产生和污染物排

(二)确定清洁生产水平:已经发

放方面存在的主要问题;清洁生产目标设

布清洁生产评价指标体系的行业,

置是否合理、科学、规范;企业清洁生产

利用评价指标体系评定企业在行业

管理水平是否得到改善。

内的清洁生产水平;未发布清洁生

(三)提出的清洁生产中/高费方案是否

产评价指标体系的行业,可以参照

科学、有效,可行性是否论证全面,选定

行业统计数据评定企业在行业内的

的清洁生产方案是否能支撑清洁生产目标

清洁生产水平定位或根据企业近三

的实现。对“双超”和“高耗能”企业通

年历史数据进行纵向对比说明企业

过实施清洁生产方案的效果进行论证,说

清洁生产水平改进情况。

明能否使企业在规定的期限内实现污染物

减排目标和节能目标;对“双有”企业实

施清洁生产方案的效果进行论证,说明其

能否替代或削减其有毒有害原辅材料的使

用和有毒有害污染物的排放。

清洁生产审核评估或验收结果管理

清洁生产审核评估

清洁生产审核验收

实施分级管理,总分低于70分的企

结果分为“合格”和“不合格”两种。依

业视为审核技术质量不符合要求,

据《清洁生产审核验收评分表》(见附表

应重新开展清洁生产审核工作;

2)综合得分达到60分及以上的企业,其

分为70-90分的企业,需按专家意

验收结果为“合格”。存在但不限于下列

见补充审核工作,完善审核报告,

情况之一的,清洁生产审核验收不合格:

上报主管部门审查后,方可继续实

(一)企业在方案实施过程中存在弄虚作

施中/高费方案;总分高于90分的

假行为;

企业,可依据方案实施计划推进中

(二)企业污染物排放未达标或污染物排

/高费方案的实施。

放总量、单位产品能耗超过规定限额的;

(三)企业不符合国家或地方制定的生产

工艺、设备以及产品的产业政策要求

(四)达不到相关行业清洁生产评价指标

体系三级水平(国内清洁生产一般水平)

同行业基本水平的

(五)企业在清洁生产审核开始至验收期

间,发生节能环保违法违规行为或未完成

限期整改任务;

(六)其他地方规定的相关否定内容


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