清洁生产审核评估与验收要求
编辑: 海南椰林环境科技有限公司
参考资料:《清洁生产审核评估与验收指南》
本期导读:为科学推进清洁生产工作,规范清洁生产审核行为,指导清洁生产审核评估与验收工作,根据《中华人民共和国清洁生产促进法》《清洁生产审核办法》的规定,生态环境部、国家发展改革委制定了《清洁生产审核评估与
验收指南》(环办科技[2018]5号)。现就其中的评估及验收的要求做简单介绍。
企业应向环境保护主管部门或节能主管部门提交的材料
清洁生产审核评估 |
清洁生产审核验收 |
(一)《清洁生产审核报告》及相应 |
(一)《清洁生产审核评估技术审查意 |
的技术佐证材料; |
见》; |
(二)委托咨询服务机构开展清洁生 |
(二)《清洁生产审核验收报告》; |
产审核的企业,应提交《清洁生产审 |
(三)清洁生产方案实施前、后企业自 |
核办法》第十六条中咨询服务机构需 |
行监测或委托有相关资质的监测机构 |
具备条件的证明材料;自行开展清洁 |
提供的污染物排放、能源消耗等监测报 |
生产审核的企业应按照《清洁生产审 |
告。 |
核办法》第十五条、第十六条的要求 |
|
提供相应技术能力证明材料。 |
|
清洁生产审核评估或验收应包括的内容
清洁生产审核评估
清洁生产审核验收
(一)清洁生产审核过程是否真实,方法
(一)核实清洁生产绩效:企业实
是否合理;清洁生产审核报告是否能如实
施清洁生产方案后,对是否实现清
客观反映企业开展清洁生产审核的基本情
洁生产审核时设定的预期污染物减
况等。
排目标和节能目标,是否落实有毒
(二)对企业污染物产生水平、排放浓度
有害物质减量、减排指标进行评估
和总量,能耗、物耗水平,有毒有害物质
查证清洁生产中/高费方案的实际
的使用和排放情况是否进行客观、科学的
运行效果及对企业实施清洁生产方
评价;清洁生产审核重点的选择是否反映
案前后的环境、经济效益进行评估
了能源、资源消耗、废物产生和污染物排
(二)确定清洁生产水平:已经发
放方面存在的主要问题;清洁生产目标设
布清洁生产评价指标体系的行业,
置是否合理、科学、规范;企业清洁生产
利用评价指标体系评定企业在行业
管理水平是否得到改善。
内的清洁生产水平;未发布清洁生
(三)提出的清洁生产中/高费方案是否
产评价指标体系的行业,可以参照
科学、有效,可行性是否论证全面,选定
行业统计数据评定企业在行业内的
的清洁生产方案是否能支撑清洁生产目标
清洁生产水平定位或根据企业近三
的实现。对“双超”和“高耗能”企业通
年历史数据进行纵向对比说明企业
过实施清洁生产方案的效果进行论证,说
清洁生产水平改进情况。
明能否使企业在规定的期限内实现污染物
减排目标和节能目标;对“双有”企业实
施清洁生产方案的效果进行论证,说明其
能否替代或削减其有毒有害原辅材料的使
用和有毒有害污染物的排放。
清洁生产审核评估或验收结果管理
清洁生产审核评估 |
清洁生产审核验收 |
实施分级管理,总分低于70分的企 |
结果分为“合格”和“不合格”两种。依 |
业视为审核技术质量不符合要求, |
据《清洁生产审核验收评分表》(见附表 |
应重新开展清洁生产审核工作;总 |
2)综合得分达到60分及以上的企业,其 |
分为70-90分的企业,需按专家意 |
验收结果为“合格”。存在但不限于下列 |
见补充审核工作,完善审核报告, |
情况之一的,清洁生产审核验收不合格: |
上报主管部门审查后,方可继续实 |
(一)企业在方案实施过程中存在弄虚作 |
施中/高费方案;总分高于90分的 |
假行为; |
企业,可依据方案实施计划推进中 |
(二)企业污染物排放未达标或污染物排 |
/高费方案的实施。 |
放总量、单位产品能耗超过规定限额的; |
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(三)企业不符合国家或地方制定的生产 |
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工艺、设备以及产品的产业政策要求; |
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(四)达不到相关行业清洁生产评价指标 |
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体系三级水平(国内清洁生产一般水平) |
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或同行业基本水平的; |
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(五)企业在清洁生产审核开始至验收期 |
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间,发生节能环保违法违规行为或未完成 |
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限期整改任务; |
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(六)其他地方规定的相关否定内容。 |